Según supo la Agencia Noticias Argentinas, el senador por San Luis asumió la Presidencia de la Nación de forma provisional, cubriendo el vacío de mando dejado por la fórmula presidencial.
La acefalía temporal se generó debido a que el presidente Javier Milei viajó este fin de semana a Noruega para asistir a la ceremonia de entrega del Premio Nobel de la Paz a la líder opositora venezolana Corina Machado.
De manera simultánea, la vicepresidenta Victoria Villarruel se encuentra fuera del país en una visita oficial a España. Este hecho se da en el marco de la conocida interna que divide a los principales referentes de La Libertad Avanza.__IP__
Activación de la línea constitucional
La ausencia concurrente de los dos mandatarios activó de inmediato el mecanismo de sucesión previsto en la Constitución. Al ser el Presidente Provisional del Senado, Abdala es el tercero en la línea de sucesión y quedó automáticamente a cargo del Poder Ejecutivo desde este lunes, según detalló C5N.
El senador Abdala permanecerá en funciones ejecutivas hasta al menos el jueves, día en que se espera el regreso del presidente Javier Milei a la Argentina.
Según pudo saber la Agencia Noticias Argentinas, el gobernador valoró la aprobación de la norma por una mayoría de 2/3 de los legisladores, como así también la de los otros dos proyectos que envió el Ejecutivo provincial: Presupuesto 2026 y Ley Fiscal.
“Son herramientas indispensables para seguir funcionando en este contexto de emergencia”, dijo Kicillof en su mensaje, al tiempo que planteó que, de esta manera, la Provincia podrá cumplir con los vencimientos de la deuda que generó la ex gobernadora María Eugenia Vidal.
En tanto, argumentó que el paquete de leyes no cambia “el cuadro general” de “emergencia” que genera la política económica del Gobierno, y ratificó su compromiso de “seguir exigiendo” al Ejecutivo lo que “le corresponde a la Provincia”.
Balance tras el alivió financiero
Con la aprobación de la ley más importante de las tres enviadas a la Legislatura, Kicillof y los intendentes tuvieron un poco de oxígeno financiero frente a los recortes del gobierno mileísta.
“Este permiso de endeudamiento cubre lo que se pagó durante 2025 de servicios de deuda y lo que viene en 2026”, señalaron a esta agencia desde la gobernación.
En La Plata buscaron desdramatizar el costo que el oficialismo tuvo que pagar para lograr los consensos necesarios para alcanzar los dos tercios de los votos. “Los cargos son los que habitualmente ocupan los opositores: Consejo General de Educación y Tribunal fiscal”, enumeraron.
Los cargos en el BAPRO que destrabaron el endeudamiento
Con la designación del nuevo directorio y el esquema de cargos ya cerrado, la Provincia consiguió sellar un entendimiento amplio que destrabó su hoja de ruta financiera.
La nueva composición del Banco Provincia terminó siendo un eje clave del acuerdo político que habilitó la aprobación del paquete económico pensado para encarar el 2026.
“Ante el pedido de más cargos, se buscó que se aprobara por Legislatura, para que los distintos grupos políticos asumieran la responsabilidad de la creación de su creación”, resumieron desde el entorno del gobernador bonaerense.
¿Cómo quedó compuesto el nuevo directorio del BAPRO?
El nuevo directorio del BAPRO quedó conformado tras un reparto que involucró a todas las fuerzas con peso en la negociación, tanto del oficialismo peronista como de opositores de diferentes colores partidarios.
El Frente Renovador ubicó a Javier Osuna y Sergio Bordoni, mientras que el núcleo del oficialismo que se referencia en Kicillof sumó a Cuto Moreno, Julio Pereyra, Alejandro Formento y Carlos Orsingher.__IP__
La Cámpora incorporó a Rodrigo Rodríguez y Laura González, y los intendentes del Conurbano se quedaron con Gabriela Demaría.
En la oposición, Unión y Libertad colocó a Fernando Rozas; el PRO, a Matías Ranzini y Adrián Urreli; y la UCR aseguró los lugares de Marcelo Daletto y Fernando Pérez. Así quedó sellado un directorio ampliado que refleja la arquitectura del acuerdo político.
El borrador al que tuvo acceso la Agencia Noticias Argentinas prevé la creación de un Régimen de Promoción del Empleo Registrado, que permitiría a los empleadores regularizar relaciones laborales no registradas o deficientemente registradas. Entre los beneficios ofrecidos figuran la condonación de deudas previsionales, multas e intereses, además de la baja del REPSAL, siempre que las empresas blanqueen a la totalidad del personal alcanzado.
En materia de registración, el documento propone centralizar la registración en la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y suprimir el capítulo de multas por trabajo no registrado. No obstante, el borrador mantiene que la falta de registración constituye una presunción favorable al trabajador en caso de conflicto judicial.
Uno de los ejes principales del borrador es la modificación del régimen indemnizatorio. El texto redefine la base de cálculo, fija topes equivalentes a tres veces el salario promedio del convenio aplicable y establece un piso del 67% del salario normal y habitual. También habilita a los convenios colectivos a reemplazar la indemnización por un fondo de cese laboral sostenido por los empleadores.
El documento preliminar introduce además cambios en el artículo 212 vinculado a enfermedades y accidentes laborales, ajusta los criterios para la reincorporación del trabajador y establece distintas modalidades de indemnización según el tipo de incapacidad.
Otro capítulo relevante es la creación de un régimen especial para los repartidores de plataformas digitales, a quienes define como “trabajadores independientes”. El borrador fija obligaciones fiscales y de seguridad social, pero también derechos, como la posibilidad de rechazar pedidos sin justificación y el derecho a recibir explicaciones en caso de bloqueos en la aplicación.
En cuanto a los procedimientos de crisis y la negociación colectiva, el documento propone reforzar la obligación de negociar de buena fe, incorporar sanciones para las partes que entorpezcan el proceso y exigir mayor transparencia en la información que las empresas deben brindar a los sindicatos.
El borrador también plantea una nueva fórmula de actualización de créditos laborales —basada en IPC más un 3% anual— y fija límites para las causas en trámite con el fin de evitar indemnizaciones superiores a las que resultarían del esquema previsto.__IP__
Además, el texto analiza beneficios para incentivar la contratación de nuevos empleados, con reducciones temporales en las contribuciones patronales a distintos subsistemas de la seguridad social.
El proyecto seguirá siendo trabajado por el Ejecutivo antes de definir la versión final que será elevada al Congreso.
Las sesiones extraordinarias tendrán lugar desde el 10 de diciembre hasta el 31 del mismo mes, con una eventual prórroga en febrero.
El objetivo del oficialismo es tratar en diciembre el Presupuesto 2026 y la reforma del Código Penal, mientras para febrero quedarían las reformas laboral y tributaria, así como también la ley de Glaciares.
Los interlocutores con el Congreso son el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, y la jefa del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich, con intervención del ministro del Interior, Diego Santilli.
Bullrich ya inició algunos intercambios y Menem deberá replicar esa lógica luego de haber conquistado la primera minoría legislativa en la Cámara baja con 95 legisladores.
Una tarea similar lleva adelante realiza el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, escoltado por Santilli en los contactos con los 20 gobernadores que firmaron el Pacto de Mayo, con la intención de sumar voluntades legislativas para sancionar las reformas de segunda generación que diseñó Milei.
El Gobierno buscará aprobar además en las sesiones extraordinarias el proyecto de “Inocencia Fiscal”, que busca dar certeza a los personas para que blanqueen el dinero no declarado en la económica real.__IP__
La iniciativa, que se tratará al mismo tiempo que el Presupuesto 2026, fue girada a la Cámara de Diputados en junio pero el oficialismo nunca la había puesto en tratamiento. Ahora, con la nueva conformación del cuerpo, busca aprobar lo antes posible el proyecto para incentivar el uso del dinero “guardado” en el colchón.
Si bien la prioridad es la sanción del proyecto de Presupuesto 2026, La Libertad Avanza (LLA) también quiere incluir el debate de este proyecto que es clave para que se pueda utilizar ese dinero no registrado en la economía real, sin sufrir persecuciones de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero.
De acuerdo a la resolución a la que accedió esta agencia, los empleados percibirán esa suma por única vez en diciembre, siempre y cuando este año hayan realizado sus tareas durante seis meses, es decir que no se encuentran en comisión o en uso de licencia.
El pago se efectuará al personal permanente, temporario y con regímenes especiales, según pudo confirmar la Agencia Noticias Argentinas.
El artículo 2 de esa norma fija que se excluye del cobro de los 500 mil pesos al personal que “no haya prestado servicios efectivos, como mínimo, durante SEIS (6) meses en el presente ejercicio y el que se encuentre en calidad de adscripto, en comisión de servicios o en uso de licencia extraordinaria”.
Además establece que “el gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto en el presente se imputará a la partida correspondiente del presupuesto del Senado de la Nación”.
En los fundamentos de la resolución, Villarruel señaló que “es política institucional de esta Presidencia del Honorable Senado de la Nación promover la mejora continua de las condiciones laborales, consolidar la carrera administrativa regulada por el Estatuto para el Personal del Congreso de la Nación y fortalecer de manera permanente el funcionamiento institucional- de ésta Cámara, reconociendo que el bienestar del personal constituye un componente esencial para la calidad, eficiencia y continuidad del servicio público parlamentario”.__IP__
Agregó que el “Senado se encuentra facultado para otorgar asignaciones extraordinarias o bonos de pago único, como herramienta para atender circunstancias excepcionales o estacionales que impactan en el personal legislativo, sin modificar la estructura escalafonario. remunerativa básica del régimen”.
Destaca también que “los ahorros presupuestarios implementados por esta gestión durante el presente año permiten hacer frente a la medida aquí propiciada sin generar requerimientos adicionales para su financiamiento”.
– El Gobierno de Javier Milei avanza en la redacción de un nuevo Código Penal que propone una reconfiguración del sistema punitivo argentino para “terminar con la impunidad”.
El anteproyecto, al que tuvo acceso la Agencia Noticias Argentinas, se confeccionó con la intención de generar cambios en la legislación penal que pongan fin a lo que describe como “una tomada de pelo a toda la sociedad”.
En este sentido, la iniciativa propone cerrar la “puerta giratoria” que permite que personas condenadas “sigan delinquiendo una y otra vez”.
Entre otras modificaciones, la propuesta gubernamental endurece penas en un amplio abanico de delitos, elimina la prescripción en casos considerados especialmente graves y restringe los beneficios que hoy permiten reducciones o morigeraciones de condena.
Endurecimiento, imprescriptibilidad, restricciones: los puntos principales
El anteproyecto propone elevar mínimos y máximos en una amplia lista de delitos. “La pena de los delitos tiene que ser acorde al daño causado”, fundamenta el texto.
Entre los casos más relevantes, el homicidio simple subiría de 8–25 años a “una sanción de 10 a 30 años”, mientras que el homicidio agravado, ya con pena de prisión perpetua, incorpora nuevos supuestos, como cuando la víctima sea el Presidente o ministros, menores de 16 o mayores de 65, o hechos cometidos “en un lugar de concurrencia masiva mediante armas, automotores u otros elementos aptos para producir la muerte de un número indeterminado de personas”.
El endurecimiento también alcanza a delitos como lesiones, abuso de armas, omisión de auxilio y pornografía infantil. En este último caso, la pena pasaría de 3–6 años a “3 a 12 años”, con agravantes que elevan el mínimo a 4. Para la posesión con fines de distribución, la pena se ubica en “4 a 12 años de prisión”.
El capítulo sobre robos incorpora figuras específicas para modalidades como “motochorros”, “viudas negras” y la apropiación de dispositivos electrónicos. El robo simple, por ejemplo, aumenta de 1 mes–6 años a “3 a 8 años de prisión cuando se comete con fuerza en las cosas”, y a “3 a 10 años cuando se comete con violencia sobre las personas”.
Imprescriptibilidad de delitos graves
Una de las modificaciones más profundas es la eliminación de la prescripción para un conjunto amplio de conductas. El documento afirma que el castigo de delitos graves “no puede verse condicionado por el tiempo, porque implica un acto de injusticia con las víctimas”.
No prescribirán, entre otros, los homicidios agravados, abusos sexuales, grooming, producción y distribución de material de abuso sexual infantil, corrupción de menores, trata de personas, secuestro extorsivo, terrorismo y narcotráfico. “Independientemente de cuánto tiempo haya pasado, la Justicia va a poder investigar y responsabilizar al autor”, remarca el texto.
Prisión efectiva y restricciones a beneficios
El proyecto eleva mínimos penales para que una gran mayoría de delitos implique cumplimiento efectivo. Según el cálculo del Ejecutivo, “el 82% de los delitos serán de cumplimiento con prisión efectiva”.
Además, amplía la lista de delitos que ya no podrán obtener condena condicional, entre ellos “robos especialmente agravados” y la portación ilegal de armas.
La reforma también limita la liberación anticipada. Quedarán excluidos quienes tengan condenas por homicidio, robo seguido de muerte, robos con armas y delitos dolosos cometidos por funcionarios.
“Si entraste varias veces a prisión no se te puede liberar anticipadamente, porque claramente no aprendiste nada”, sostiene el documento al justificar la exclusión también de reincidentes.
Ejecución de la pena y otras reformas
Otro punto clave es que las condenas comenzarán a ejecutarse cuando el tribunal superior rechace el recurso extraordinario federal, evitando la espera de un pronunciamiento de la Corte Suprema.__IP__
También se establece que las condenas perpetuas “no tendrán límite temporal”, y que los funcionarios condenados por cualquier delito perderán automáticamente sus jubilaciones de privilegio.
El proyecto “robustece el marco de la legítima defensa” y amplía la participación de las víctimas en decisiones que puedan afectarlas, como la concesión de beneficios penitenciarios. Las modificaciones, dice el texto, buscan dejar en evidencia “la relevancia de la víctima en el proceso”.
Los momentos mas álgidos se presentaron cuando diputados peronistas juraban por “Cristina Libre” o contra las reformas del Gobierno lo que era repudiado por los libertarios. Los legisladores de izquierda también pronunciaban discursos políticos contra Milei.
Tras la jura Cipollini convocó a la elección de autoridades, donde resulto consagrado Menem, quien tendrá un tercer mandato como titular del cuerpo, aunque en esta ocasión conducirá una cámara donde el oficialismo será primera minoria, según supo la Agencia Noticias Argentinas de fuentes legislativas.
Menem fue respaldado por todas las fuerzas políticas, con excepción de Unión por la Patria y la izquierda que se abstuvieron.
Secundarán a Menem como vicepresidenta primera Cecilia Moreau (UxP) y Luis Petri como vicepresidente segundo.
La vicepresidencia tercera quedó en medio de una polémica ya que es reclamada por los interbloques Unidos y otro que conormaron el PRO, UCR, Adelante Buenos Aires y por Santa Cruz, dado que ambos tienen 22 legisladores cada uno.
Pese a la queja de la jefa del interbloque Unidos, Gisela Scaglia, hubo acuerdo entre LLA y los bloques aliados para postergar esta decisión.
La elección del presidente de la cámara comenzó cerca de las 15 luego de la jura de los 127 legisladores.
La elección de Menem fue respaldada por LLA, Unidos, Innovación Federal, Coalición Cívica, PRO, la UCR, Producción y Trabajo, MID, Independencia, Elijo Catamarca y los monobloques de Adelante Buenos Aires, Por Santa Cruz.
El mensaje de Martín Menem
En su discurso, Menem destacó la gestión del presidente Milei «cuyo liderazgo permitió encarar el proceso de estabilización más profundo y exitoso que haya tenido la Argentina en décadas. Su determinación para alcanzar el equilibrio fiscal y para promover una agenda de libertad económica fue sostenido con coherencia incluso en los momentos de mayor presión política”, aseguró y sumó: “Los argentinos nos habíamos acostumbrados a vivir bajo el yugo de la inflación, el estancamiento económico y estatal sobre las actividades productivas”.
“Estamos construyendo una Argentina próspera, estable y segura donde nuestros hijos ya no migran, sino que día a día recibe a aquellos nuevos argentinos que se habían ido desesperanzados de los fracasos políticos y económicos”, afirmó.
Y convocó a profundizar el diálogo aunque cuestionó las leyes aprobadas este año que fueron impulsadas por la oposición.
En ese marco, Menem dijo que en esta etapa asume «con la convicción de que estamos avanzando en una nueva etapa institucional, más madura, más ordenada y orientada a consolidar los avances que logramos entre todos”.
Los cruces
Al abrir el debate sobre la designación de autoridades, el presidente de bloque de la LLA, Gabriel Bornoroni, propuso la reelección de Menem al sostener que “es el dirigente indicado para llevar adelante las reformas» que impulsa el Gobierno.
El presidente del bloque de Unión por la Patria, German Martínez, cuestionó la gestión de Menem porque “funcionó mas como jefe de bloque que como presidente de la Cámara de Diputados”, y dijo que pese a que no acompañarán su reelección dijo que esperaba que se mejore “la relación” entre las fuerzas políticas.
Por su parte, la presidente del interbloque Unidos, Gisela Scaglia, acompañó la elección de Martín Menem y pidió que “haya diálogo” entre las fuerzas políticas y pidió que le reconozcan la vicepresidencia tercera.
En la misma línea se expresó el diputado macrista Javier Sanchez Wrba, quien pidió el reconocimiento como tercera fuerza y propuso resolverlo en la próxima sesión, lo que fue respaldado por libertarios y bloques aliados.
El general de División Oscar Zarich será el sustituto de Presti, mientras que el vicealmirante Marcelo Dalle Nogare será el jefe del Estado Mayor Conjunto, en lugar del brigadier General Xavier Julián Isaac.
Además, el vicealmirante Juan Carlos Romay fue nombrado como nuevo jefe de la Armada Argentina, en reemplazo del almirante Carlos María Allievi.
En tanto, Milei ratificó al brigadier Mayor Gustavo Valverde como jefe de la Fuerza Aérea Argentina (FAA).
“El Presidente de la Nación, en su carácter de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, ha resuelto lo siguiente”, señaló Adorni en su comunicado, donde también concluyó con la expresión: “Dios bendiga a la República Argentina”.KAKAEyFUAQDQCtzjkrB/Ug
Todos los jefes salientes, además de Valverde, habían asumido sus respectivos cargos el 10 de enero de 2024, aunque el mandatario nacional los había nombrado el 29 de diciembre de 2023.
